چگونه یک معامله ایالات متحده و نیکاراگوئه 222 نفر را آزاد کرد اما ممکن است یک دیکتاتور را تقویت کند

دولت بایدن فکر می‌کرد که کارزار فشارش بر نیکاراگوئه ممکن است زمانی که دولت مستبد این کشور آمریکای مرکزی 222 زندانی سیاسی را در ماه گذشته به ایالات متحده تحویل داد، رو به افزایش باشد.

آزادی زندانی می تواند نشانه ای از اختلاف در صفوف حاکم باشد. به نظر می رسد ویدئویی که گفته می شود مربوط به اواخر دسامبر است، جدایی اورتگا و موریلو را پس از اختلاف نظر نشان می دهد و گمانه زنی های مداوم در مورد شکاف بین این زوج را تحریک می کند. پس از آزادی زندانیان به ایالات متحده، به نظر می رسد اورتگا پیشنهاد می کند که این ایده از همسرش گرفته شده است.

چندین بخش ایالات متحده در تدارکات، از جمله غربالگری زندانیان از نظر خطرات امنیتی و تهیه خدمات بهداشت روانی برای کسانی که ممکن است به آنها نیاز داشته باشند، مشارکت داشتند. آنها تعداد انگشت شماری از افراد فهرست اصلی 228 نفری را رد کردند. دو نفر، از جمله اسقف کاتولیک رولاندو آلوارز، از رفتن به ایالات متحده خودداری کردند.

اقدامات دانیل اورتگا، رئیس جمهور نیکاراگوئه و روزاریو موریلو – همسر و معاون قدرتمند او – اکنون بیشتر شبیه راهی برای تحکیم قدرت و ادامه سرکوب به نظر می رسد تا جبران خسارت با واشنگتن.

اورتگا و موریلو زمانی رهبران جنبش شورشیان ساندینیستا بودند که به سرنگونی حکومت استبدادی خاندان سوموزای نیکاراگوئه کمک کردند. منتقدان آنها می گویند که امروز آنها به چیزی تبدیل شده اند که زمانی از آن نفرت داشتند.

در ژوئن 2021، آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه به همتای نیکاراگوئه‌ای خود گفت که اگر نیکاراگوئه به سمت دموکراسی برگردد و سابقه حقوق بشر خود را بهبود بخشد، ایالات متحده می‌تواند این مجازات‌ها را کاهش دهد. (هیئت تحقیقاتی سازمان ملل در اوایل این ماه گفت که سوء استفاده هایی مانند شکنجه و اعدام های غیرقانونی در نیکاراگوئه ممکن است جنایت علیه بشریت باشد.)

مقامات دولت بایدن می دانستند که اورتگا و موریلو می توانند با فاصله گذاری بین خود و رقبای خود سود ببرند. اما اپوزیسیون نتوانسته بود در داخل نیکاراگوئه کار زیادی انجام دهد زیرا همه افراد کلیدی در زندان بودند.

شخصیت‌های هاوکی مانند جان بولتون، مشاور امنیت ملی سابق دولت ترامپ، نیکاراگوئه، کوبا و ونزوئلا را به دلیل حکومت سرکوبگرانه‌شان «تروئیکای استبداد» نامیده‌اند. ایالات متحده در قبال هر یک از آنها اقدامات سختگیرانه ای انجام داده است که موفقیت چندانی نداشته است.

وقتی زندانیان را از اتوبوس رها کردند، دیدند روی آسفالت فرودگاه و در کنار یک هواپیمای عظیم هستند. این زندانی سابق که برای محافظت از خانواده خود در نیکاراگوئه نامش فاش نشد، گفت: “ما جعبه ای را روی آسفالت دیدیم که پاسپورت همه ما را داشت – پاسپورت های جدید نیکاراگوئه”. “این کاملا یک عملیات بود.”

جستجو برای شکاف ها

ده روز بعد، 222 زندانی در منطقه واشنگتن فرود آمدند. به گفته سه مقام آمریکایی آشنا به این موضوع، نیکاراگوئه در ازای آن چیزی نخواست.

افزایش فشار تحریم ها می تواند به اقتصاد نیکاراگوئه آسیب برساند و بحران مهاجرت را در نیمکره بدتر کند.

خوان سباستین چامورو، کاندیدای سابق ریاست جمهوری نیکاراگوئه که به تازگی آزاد شده است، گفت: «ما مهمترین بخش ماجرا نبودیم. «مهمترین بخش داستان این است که در نیکاراگوئه هیچ آزادی وجود ندارد. هیچ آزادی وجود ندارد دموکراسی وجود ندارد.»

یک رابطه بد سمی می شود

اقدامات اخیر رژیم باعث شد کشورهایی مانند اسپانیا، آرژانتین و شیلی به افراد آسیب دیده شهروندی ارائه دهند. در همین حال، مقامات ایالات متحده استدلال کردند که رژیم حسن نیت خود را که با آزادی زندانیان به دست آورده بود، هدر داد.

این یک تهدید بزرگ بود زیرا عملاً توافق تجاری بین ایالات متحده، نیکاراگوئه و تعدادی از کشورهای دیگر را دور می زد. ایالات متحده بزرگترین شریک تجاری نیکاراگوئه است.

یک عمل بیهوده

دولت نیکاراگوئه پس از سلب تابعیت مخالفان تبعیدی که حداقل یکی از آنها تابعیت آمریکایی نیز دارد، گذرنامه نیکاراگوئه ای 94 نفر دیگر را نیز سلب کرد. بسیاری از آنها فعالانی هستند که در خارج از کشور زندگی می کنند.

محدودیت های قدرت ایالات متحده

گزارش‌ها در بهار گذشته مبنی بر اینکه لورانو اورتگا، کودکی که به احتمال زیاد جانشین زوج حاکم می‌شود، برای رفع تحریم‌ها با مقامات آمریکایی تماس گرفت، همچنین به پرسش‌هایی درباره تنش‌های احتمالی در نخبگان نیکاراگوئه منجر شد. همه اینها در بحبوحه گمانه زنی ها مبنی بر اینکه وضعیت سلامتی دنیل اورتگا در حال از بین رفتن است و عدم شفافیت در مورد میزان وفاداری طرفدارانش به همسرش رخ می دهد.

به گفته یکی از مقامات ارشد شورای امنیت ملی، دستیاران بایدن گرفتن این زندانیان را یک امر بشردوستانه بدون فکر می دانستند – آنقدر بحث برانگیز نبود که تا حد زیادی در سطح دستیار وزیر رسیدگی می شد. یکی دیگر از مقامات ارشد شورای امنیت ملی گفت که بایدن در طول این مدت در جریان بود. مقامات شورای امنیت ملی، مانند سایر مقامات آمریکایی که از آنها نقل قول شد، برای توصیف موضوعات حساس دیپلماتیک ناشناس ماندند.

پیام بلینکن نتوانست زوج قدرت حاکم را تحت تأثیر قرار دهد. در چند ماه بعد، اورتگا و موریلو مخالفان بیشتری را قبل از انتخابات زندانی کردند.

برخی از زندانیان سابق نیکاراگوئه در حال حاضر با یکدیگر در تماس هستند و به دنبال اتحاد حول یک پلت فرم مشترک برای مخالفت با اورتگا و موریلو از تبعید هستند. چامورو، کاندیدای سابق ریاست جمهوری گفت: «این یکی از اشتباهاتی است که اورتگا مرتکب شد – او ما را به هم نزدیکتر کرد.

مقامات دولت بایدن می گویند که ایالات متحده به کارزار فشار بر نیکاراگوئه ادامه می دهد یا احتمالاً تشدید خواهد کرد، شاید تحریم های جدیدی را اضافه کند. با این حال، آمریکا در تلاش است تا نه تنها در نیکاراگوئه بلکه در سرتاسر آمریکای لاتین از دموکراسی محافظت و ترویج کند. دموکراسی در پرو و ​​برزیل متزلزل شده است. روابط با مکزیک تیره شده است. این چالش‌های دیپلماتیک برای واشنگتن در زمانی اتفاق می‌افتد که چین و روسیه، رقبای اصلی جهانی آن، در حال ورود به منطقه هستند.

ایالات متحده با تحریم یک شرکت معدنی دولتی نیکاراگوئه و ممنوعیت صدور روادید برای صدها مقام نیکاراگوئه و بستگان آنها پاسخ داد. بایدن همچنین در ماه اکتبر دستوراتی را صادر کرد که به دولت او اجازه داد تا تحریم های آتی را بر بخش های مختلف اقتصادی در نیکاراگوئه و همچنین تجارت و سرمایه گذاری اعمال کند.

امیدها مدت زیادی دوام نیاوردند. تقریباً بلافاصله، نیکاراگوئه تابعیت زندانیان سابق را سلب کرد، آنها را تهدید به مصادره اموال کرد و اسقف کاتولیک را که حاضر به ترک این کشور نشد به 26 سال زندان محکوم کرد. از نزدیک شدن احتمالی با واشنگتن یا نرمش سیاسی در ماناگوا بسیار زیاد است.

ساباتینی گفت: چنین کمپین‌هایی «منابع را کنترل نمی‌کنند، مشروعیت دیپلماتیک ندارند… آنها اغلب بسیار متعصب هستند». در داخل نیکاراگوئه، «در این مرحله قیام مردمی که دانیل اورتگا را سرنگون کند، وجود نخواهد داشت. نمی تواند وجود داشته باشد. کسی نیست که آن را رهبری کند.»



منبع

در اواخر سفر، نگهبانان اتوبوس به زندانیان اوراقی دادند تا امضا کنند. هوا تاریک بود و برخی از زندانیان تمایلی به امضای سندی نداشتند که به سختی می توانستند ببینند. نگهبانان به آنها گفتند که اگر امضا نکنند، نمی توانند از کشور خارج شوند. این اولین سرنخ بسیاری از زندانیان بود که می توانستند به زودی آزاد شوند.

برخی از زندانیانی که اکنون در آمریکا آزاد شده اند، از دولت بایدن می خواهند که به فشار بر دیکتاتوری که امیدوارند از خارج تضعیف شود، ادامه دهد.

دولت ترامپ در سال 2018، سالی که رژیم به طرز وحشیانه ای اعتراضات گسترده را سرکوب کرد، تحریم های اقتصادی و مجازات های دیگری را اعمال کرد که عمدتاً افرادی مانند موریلو را هدف قرار داد.

اورتگا و موریلو گزینه های بالقوه دیگری برای حمایت بین المللی دارند – روسیه و چین. رژیم از جنگ روسیه در اوکراین حمایت می کند و به مسکو اجازه داده است تا نیروها و تجهیزات نظامی را در خاک خود مستقر کند. در اواخر سال 2021، نیکاراگوئه به رسمیت شناختن دیپلماتیک خود را از تایوان به نفع پکن تغییر داد.

یکی از زندانیان توضیح داد که در اوایل صبح روز 9 فوریه توسط نگهبانان از خواب بیدار شد و به او گفت که ظرف 10 دقیقه لباس بپوش و آماده باش. سپس زندانی و دیگر زندانیان سوار اتوبوس‌هایی شدند که پنجره‌های آن با میله‌ها و چوب پوشانده شده بود. به آنها گفته شد که سرشان را پایین نگه دارند و دهانشان را ببندند.

نیکاراگوئه یک مورد آزمایشی است. واشنگتن تلاش زیادی را برای تضعیف و تحت تأثیر قرار دادن رژیم اورتگا انجام داده است، اما از اهداف خود کوتاهی کرده است – وضعیتی که احتمالاً توسط دیگران در منطقه مشاهده می شود.

موریلو در 31 ژانویه با کوین سالیوان سفیر ایالات متحده در نیکاراگوئه تماس گرفت و از او خواست تا برای موضوعی که می تواند روابط را بهبود بخشد، با وزارت خارجه تماس بگیرد.

ربکا بیل چاوز، یکی از مقامات سابق وزارت دفاع در دولت اوباما، گفت: “ما در حال حاضر شاهد یک حرکت نگران کننده به سمت استبداد و حملات عمدی به نهادهای دموکراتیک در همسایگان نیکاراگوئه مانند گواتمالا و السالوادور هستیم.”

کریستوفر ساباتینی، تحلیلگر آمریکای لاتین در چتم هاوس خاطرنشان کرد، با این حال، جنبش های مخالف تحت رهبری دیاسپورا به ندرت موفق هستند.

رژیم نیکلاس مادورو ونزوئلا نیز سال‌ها تحریم‌ها و دیگر فشارهای آمریکا را پشت سر گذاشته است. تلاش اپوزیسیون مورد حمایت ایالات متحده برای سرنگونی مادورو تا حد زیادی در شش ماه گذشته شکست خورده است و به نظر می رسد دیکتاتور امن است.

رژیم کمونیستی کوبا چندین دهه از تحریم های آمریکا جان سالم به در برده است. بایدن هنوز شکوفایی کوتاه دیپلماتیک روابط با هاوانا را که در زمان باراک اوباما، رئیس جمهور وقت آمریکا آغاز شد، اما توسط رئیس جمهور وقت دونالد ترامپ به پایان رسید، پذیرفته است.

پیوندهای ایالات متحده و نیکاراگوئه بیش از یک دهه پیش آغاز شد زیرا مشخص شد که اورتگا – یک شورشی سابق که با یک دیکتاتور دیگر نیکاراگوئه جنگید – ریاست جمهوری را ترک نخواهد کرد. روابط در پنج سال گذشته بدتر شد زیرا اورتگا و موریلو کنترل خود را تقویت کردند.

با این حال، گزینه های آمریکا در نیکاراگوئه محدود است.

برای زندانیان، این خوب است. ادی آسودو، کارمند سابق کنگره آمریکا که در هفت سال گذشته به تدوین سیاست ایالات متحده در مورد نیکاراگوئه کمک کرده است، گفت: برای کشور، این امر بد است. اورتگا تمام مخالفان خود را اخراج کرد. اگر این در کشورهای دیگر هم تکرار شود چه اتفاقی می‌افتد؟»