جانت یلن، وزیر خزانه داری، در 19 ژانویه گفت که ایالات متحده به سقف وام فعلی 31.4 تریلیون دلاری خود رسیده است، اما می تواند تا ژوئن با جابجایی پول بین حساب های مختلف، به پرداخت صورت حساب های خود ادامه دهد.
بر خلاف بسیاری از کشورها، ایالات متحده محدودیت سختی را برای مقدار پولی که می تواند قرض کند تعیین می کند. در نتیجه، کنگره باید به طور دورهای این سقف را افزایش دهد، زیرا دولت معمولاً بیش از هر سال پولی را که جمعآوری میکند خرج میکند و به بدهی ملی میافزاید.
عدم پرداخت بدهی احتمالاً موجی از شوک را در بازارهای مالی جهانی ایجاد می کند، زیرا سرمایه گذاران اعتماد خود را به توانایی خزانه داری در پرداخت اوراق قرضه خود از دست خواهند داد، اوراقی که جزو امن ترین سرمایه گذاری ها محسوب می شوند و به عنوان بلوک های ساختمانی برای سیستم مالی جهان عمل می کنند.
کنگره کارکرد مالی مهم دیگری نیز دارد: اطمینان از اینکه دولت میتواند صورتحسابهایش را بپردازد، از جمله هزینههایی که قانونگذاران قبلاً با آن موافقت کردهاند.
تعطیلی دولت چیست؟
برخی از جمهوریخواهان پیشنهاد کردهاند که خزانهداری میتواند برخی از تعهدات، مانند حقوق پنتاگون و پرداخت بدهیها را پوشش دهد و برخی دیگر را به تعویق بیندازد. یلن گفته است که این امکان پذیر نیست.
نبرد بودجه در سال 2011 که واشنگتن را به آستانه نکول رساند، باعث فروختن سهام و برای اولین بار کاهش رتبه اعتباری بالاترین رتبه ایالات متحده شد. سایر شاخصهای اقتصادی مانند اعتماد مصرفکننده و خوشبینی کسبوکارهای کوچک نیز در آن دوره کاهش یافتند.
کنگره قرار است برای هر سال مالی که از اول اکتبر آغاز میشود، قوانین مربوط به هزینهها را به تفصیل تصویب کند، یا تمدید موقتی برای ادامه فعالیت دولت تصویب کند.
علائم نگرانی در حال حاضر در بازارهای مالی نمایان شده است، زیرا سرمایه گذاران خواستار بازدهی بالاتر برخی از اسناد خزانه هستند.
سقف بدهی چیست؟
خزانه داری در سال 1979 به دلیل مشکلات رایانه ای قادر به پرداخت به موقع به برخی از سرمایه گذاران کوچک نبود، اما تحلیلگران می گویند که این امر تأثیر گسترده تری بر بازارهای مالی نداشت.
در 10 سال گذشته سه بار اتفاق افتاده است. جنگ بر سر هزینه های مراقبت های بهداشتی منجر به تعطیلی 16 روزه در اکتبر 2013 شد، در حالی که اختلافات بر سر مهاجرت منجر به تعطیلی سه روزه در ژانویه 2018 و تعطیلی 35 روزه بین دسامبر 2018 تا ژانویه 2019 شد.
منابع: دفتر بودجه کنگره (CBO)، دفتر پاسخگویی دولت، خدمات تحقیقات کنگره، دفتر مدیریت و بودجه، اداره تامین اجتماعی
نوشته اندی سالیوان
طبق گزارش دفتر بودجه کنگره، تعطیلی 2018-2019 فعالیت اقتصادی را حدود 11 میلیارد دلار کاهش داد، اما بسیاری از این رشد از دست رفته با از سرگیری فعالیت های دولت جبران شد. CBO دریافت که در مجموع، تعطیلی حدود 3 میلیارد دلار، معادل 0.02 درصد تولید ناخالص داخلی، به اقتصاد زیان رساند.
(گزارش توسط اندی سالیوان؛ ویرایش توسط اسکات مالون و آلیستر بل)