به گفته FHWA، پس از اینکه لندن در سال 2003 از رانندگانی که در طول روز وارد منطقه تجاری مرکزی میشدند، هزینه دریافت کرد، آلودگی ذرات و اکسیدهای نیتروژن شهر تا 12 درصد و دی اکسید کربن 20 درصد کاهش یافت.
مسافران مترو که با ترافیک ساعات شلوغی دست و پنجه نرم می کنند. (Tayfun Coskun/Anadolu Agency از طریق گتی ایماژ)
ادوارد را، عضو مجلس ایالت نیویورک، یک جمهوری خواه از لانگ آیلند، به یاهو نیوز گفت: «بسیاری از ما آن را اساساً مالیات رفت و آمد میدانیم. چیزی که باید اتفاق بیفتد تا بسیاری از رای دهندگان من، با آنچه من از آنها می بینم، اتفاق بیفتد، دیدن تغییرات ساختاری در MTA است.
ماشین ها در میدان تایمز شهر نیویورک. (جن مورنو / VIEWpress / کوربیس از طریق گتی ایماژ)
Malliotakis و Gottheimer استدلال می کنند که یارانه دادن به MTA برای رانندگان غیرمنصفانه است، زیرا آنها می گویند که پول را به طور موثر خرج نمی کند.
مسافران صبحگاهی منتظر قطارهای مترو پر ازدحام در بروکلین، نیویورک هستند (اندرو لیختنشتاین/کوربیس از طریق گتی ایماژ)
شهر نیویورک تا حد زیادی وابسته ترین شهر ایالات متحده به حمل و نقل است: 58٪ از مسافران از حمل و نقل عمومی استفاده می کنند، در مقایسه با 5٪ در سطح ملی. اما قدیمیترین سیستم متروی کشور قدیمیتر است، سیستمهای سیگنالدهی قدیمی و تعمیرات بیپایان باعث میشود خدمات کمتر قابل اعتماد و کندتر شود. و بیش از 30 سال پس از تصویب قانون آمریکاییهای دارای معلولیت، تنها یک چهارم ایستگاههای مترو در این سیستم برای ویلچر قابل دسترسی هستند. این آژانس برنامه ای 54.8 میلیارد دلاری برای به روز رسانی سیگنالینگ، افزودن آسانسور به 70 ایستگاه و انجام سایر بهبودهای زیرساختی دارد، اما برای پرداخت هزینه آن به درآمد قیمت ازدحام نیاز دارد – به ویژه از آنجایی که بیماری همه گیر باعث کاهش شدید مسافران مترو شده است، که تنها بخشی از آن کاهش یافته است. بهبود یافت.
“[The MTA] کانر هریس، تحلیلگر سیاست در موسسه منهتن، در سال 2018 در مقاله ای در سیتی ژورنال نوشت که مدعی شد MTA 50 درصد بیشتر برای این کار هزینه می کند، بسیار بیشتر از سایر آژانس های حمل و نقل بزرگ هزینه می کند و چندین برابر مبلغی را که قیمت تراکم افزایش می دهد هدر می دهد. قطار مترو را یک مایل از متروی لندن یا متروی پاریس حرکت دهید.
بر اساس طرح فعلی، TransCore، فروشنده انتخاب شده توسط MTA، “تا 310 روز فرصت خواهد داشت تا طراحی، توسعه و آزمایش را به پایان برساند و عملیات پرداخت عوارض را آغاز کند”، به این معنی که سیستم عوارض پیشنهادی میتواند تا پایان سال جاری راهاندازی و اجرا شود. امسال.
پرلشتاین گفت: «در صورت بسیار بعید است که کیفیت هوا در خارج از منطقه ازدحام تأثیر منفی بگذارد، همیشه اقدامات کاهشی وجود دارد که میتوان انجام داد.»
مقامات منتخب حومه ایالت نیویورک مخالفت های مشابهی را مطرح می کنند.
«متوسط سفری که در منهتن فرود میآید، 10 برابر فضای جادهای خارج از منهتن را اشغال میکند [central business district] همانطور که در آن، کومانوف گفت. به ازای هر سفری که حذف میشود، مایلهای بیشتری در خارج از داخل حذف خواهد شد.»
“چوب و هویج کاهش CO2 را تقریباً به نصف و نیم تقسیم می کنند – چوب تأثیر فوری عوارض است و هویج این است که با گذشت زمان، خدمات مترو بهتر می شود، دفعات آن بیشتر می شود و قابل اطمینان تر می شود.” کومانوف به یاهو نیوز گفت.
و هر گونه عواقب ناخواسته بر الگوهای ترافیکی می تواند باشدموافقان می گویند که با تغییراتی در جاده های دیگر که ترافیک را تغییر می دهد، رفع شده است.
طرفداران حمل و نقل، که به اتفاق آرا از قیمت گذاری تراکم حمایت می کنند، مخالفت می کنند که این سیاستمداران نسبت به اقلیت نسبتا مرفه رای دهندگان خود که بیش از اکثریتی که با حمل و نقل عمومی رفت و آمد می کنند یا اصلاً در منهتن کار نمی کنند، به منهتن رانندگی می کنند، واکنش نشان می دهند. تجزیه و تحلیل داده ها در سال 2021 نشان داد که تنها 1.6 درصد از مسافران از شمال نیوجرسی به منطقه ازدحام منهتن می روند.
آلون لوی، یکی از همکاران برنامه حمل و نقل و استفاده از زمین موسسه NYU Marron، محاسبه کرده است که اگر هر مترو و اتوبوس در فواصل شش دقیقه ای وارد شوند – افزایش جزئی در خدمات حمل و نقل که هزینه اجرای آن 250 میلیون دلار در سال است – حمل و نقل سواری 15 درصد افزایش می یابد.
شهر نیویورک مدتهاست که به داشتن برخی از بدترین ترافیک کشور مشهور استو طولانی ترین زمان رفت و آمد آن، اما یک سیاست نوآورانه که ممکن است در سال آینده اجرایی شود، می تواند هر دو را کاهش دهد.
بر اساس گزارش دفتر بودجه کنگره، در سال 2021، حمل و نقل 38 درصد از انتشارات مربوط به انرژی ایالات متحده را به خود اختصاص داده است و دهه ها مطالعه نشان داده است که تعریض بزرگراه ها تراکم ترافیک را برطرف نمی کند، زیرا رانندگان بیشتری را وارد جاده می کند. فعالان آب و هوا می گویند تنها راه حل برای ترافیک و تغییرات آب و هوایی این است که آمریکایی ها کمتر رانندگی کنند. اما اگر در نیویورک کار نمی کند، آیا می تواند در هر جایی کار کند؟
ترافیک در امتداد خیابان 34 در شهر نیویورک. (گری هرشورن/گتی ایماژ)
طرفداران طرح قیمت گذاری تراکم می گویند که اگر این طرح با موفقیت اجرا شود – همانطور که قبلاً در شهرهای جهانی مانند لندن و سنگاپور انجام شده است – می تواند راه را برای کاهش ترافیک، بهبود حمل و نقل انبوه و کاهش آلودگی به شهرهای آمریکا نشان دهد.
قیمتگذاری ازدحام، که در آن وسایل نقلیه شخصی که در ساعات اداری وارد مرکز شهر و میدتاون منهتن میشوند، موظف به پرداخت هزینه هستند، در مراحل نهایی بررسی توسط اداره بزرگراه فدرال (FHWA) است و انتظار میرود در بهار امسال تایید نهایی شود. طرح اولیه در سال 2019 توسط قانونگذار ایالت نیویورک به تصویب رسید تا بتواند بودجه را برای سازمان حمل و نقل شهری (MTA) که مترو، اتوبوس های شهری و خطوط ریلی حومه شهری را اداره می کند، جمع آوری کند. در دوران دولت ترامپ، وزارت حمل و نقل از تصویب طرح قیمت گذاری ازدحام خودداری کرد، اما با وجود رئیس جمهور دوستدار حمل و نقل انبوه در کاخ سفید، این طرح رو به جلو است.
چارلز کومانوف، تحلیلگر حمل و نقل، مدل سازی کرده است که چگونه قیمت گذاری ازدحام تعداد خودروها و کامیون هایی که وارد نیمه پایین منهتن می شوند را تغییر می دهد. او تخمین میزند که قیمتگذاری ازدحام باعث کاهش انتشار دیاکسید کربن نیویورک تا ۱ میلیون تن در سال میشود که معادل خروج کامل ۲۱۶۰۰۰ خودرو از جادهها است. او گفت که به این دلیل که برخی از سفرهای خودرویی برای جلوگیری از پرداخت عوارض نادیده گرفته می شود و درآمد حاصل از عوارض برای بهبود خدمات حمل و نقل انبوه استفاده می شود که به نوبه خود باعث می شود مسافران بیشتری به جای خودروی خود از ترانزیت استفاده کنند.
ناظران می گویند لایحه ارائه شده توسط مالیوتاکیس و گوتهایمر هیچ شانسی برای تصویب در کنگره ندارد، اما فیل مورفی فرماندار نیوجرسی اعلام کرده است که با تهدید به عدم همکاری در حوزه های قدرت مشترک، تلاش خواهد کرد از فرماندار نیویورک امتیازاتی بگیرد. مانند اداره بندر نیویورک و نیوجرسی. همچنین خطر شکایت از سوی گروه های ذینفع مختلف مانند رانندگان تاکسی وجود دارد.
وسایل نقلیه منتظر ورود به تونل هلند در مرکز شهر منهتن هستند. (NDZ/STAR MAX/IPx از طریق AP)
حتی برخی از مقامات منتخب از مناطق بیرونی شهر نیویورک که از قیمتگذاری ازدحام حمایت کردند، پس از ارزیابی زیستمحیطی MTA در مورد قیمتگذاری ازدحام اذعان کرد که اگر کامیونها برای جلوگیری از پرداخت هزینهها به اطراف آن رفت و آمد کنند، حتی برخی از مقامات منتخب مناطق بیرونی شهر نیویورک، نگرانیهای خود را ابراز کردند. هزینه نماینده ریچی تورس، DN.Y.، که فقیرترین منطقه کنگره در کشور بخش بزرگی از برونکس جنوبی را پوشش می دهد، نگران است که ترافیک بیشتر کامیون در بزرگراه کراس برانکس، نرخ بالای آسم را بدتر کند.
مسافران نیوجرسی برای عبور از پل جورج واشنگتن به منهتن صف می کشند. (خولیو کورتز/AP)
«مردم جرسی طوری رفتار میکنند که انگار همه در جرسی صبح از خواب بیدار میشوند و به منهتن میروند، زیرا این در مورد کمککنندگان ثروتمند به اعضای کنگره صادق است. [Gottheimer]دنی پرلشتاین، سخنگوی اتحادیه سوارکاران، یک سازمان حمایت از کاربران حمل و نقل انبوه، گفت، اما این برای افراد عادی در جرسی صادق نیست. «هشتاد درصد مردم [from New Jersey] کسانی که به منهتن می آیند سوار قطار یا اتوبوس می شوند.»
اما گروهی که تهدید می کند بیشترین تلاش را برای تضعیف قیمت تراکم انجام می دهد، حتی در نیویورک نیست، بلکه در نیوجرسی است. رانندگان نیوجرسی در حال حاضر عوارضی را بر روی پل ها و تونل های عبوری از رودخانه هادسون پرداخت می کنند و بسیاری از مقامات منتخب آنها خواستار کاهش این عوارض از هزینه آنها برای ورود به منطقه ازدحام هستند. برای جبران درآمد از دست رفته نمایندگان جاش گاتهایمر، DN.J.، و نیکول مالیوتاکیس، RN.Y، که نماینده استاتن آیلند – تنها منطقه بدون ایستگاه مترو، که رانندگان آن برای عبور از پل Verrazano به بروکلین در مسیر خود به منهتن، پول می پردازند – معرفی کرده اند. لایحه ای در کنگره که قیمت گذاری ازدحام را مسدود می کند.
کومانوف و دیگران می گویند که به لطف خدمات حمل و نقل بهتر و ترافیک کمتری که هنگام حرکت به منهتن از آن عبور می کند، قیمت گذاری ازدحام در نهایت به نفع بخش های بیرونی خواهد بود.
با این حال، پرداختن به مشکل ترافیک نیویورک که همیشه در حال بدتر شدن است، ممکن است چندان ساده نباشد. مخالفت هایی با این طرح توسط ساکنان حومه نیویورک، سیاستمداران ایالتی همسایه و حتی برخی از نیویورکی هایی که در ابتدا از افزایش عوارض در ساعات اوج مصرف حمایت کردند، مطرح شده است.
طبق قانون جدید، تنها دو گروهی که باید معاف شوند، خودروهای حامل افراد دارای معلولیت و خودروهای اورژانس هستند. افرادی که در داخل خود منطقه ازدحام زندگی می کنند و کمتر از 60000 دلار درآمد دارند، بابت عوارضی که پرداخت می کنند، تخفیف مالیاتی دریافت می کنند. اما بسیاری از گروههای دیگر، از جمله رانندگان تاکسی، رانندگان برای اپلیکیشنهای سواری مانند اوبر و کسبوکارهای کوچک مانند نانواییهای تجاری که محصولات خود را در منهتن عرضه میکنند، معافیتهایی را میخواهند. سپس افسران NYPD هستند که بزرگترین اتحادیه آنها خواستار معافیت هستند به این دلیل که برنامه کاری آنها به انعطاف پذیری نیاز دارد که فقط یک وسیله نقلیه شخصی می تواند ارائه دهد.
قانون 2019 نیویورک مستلزم آن است که MTA هزینه ای را تعیین کند که تقریباً 1 میلیارد دلار در سال جمع آوری کند. هزینه های افزایش قیمت برای دستیابی به آن می تواند از 9 تا 23 دلار برای وسایل نقلیه مسافربری و بین 12 تا 82 دلار برای کامیون ها باشد. دلیل این دامنه وسیع نشان دهنده روند دشواری است که در پیش است: تعیین اینکه چه کسی از پرداخت عوارض بالاتر معافیت دریافت می کند.
مالیوتاکیس هنگامی که او و گوتهایمر صورتحساب خود را در آگوست گذشته معرفی کردند، گفت: «به دنبال فرار از عوارض، پرشکنندگان چرخشی بروید و ترانزیت شهر نیویورک را ایمن کنید تا ساکنان و گردشگران بیشتری سوار شوند، اما از رفتار با نیویورکیها و مالیاتدهندگان آمریکایی مانند دستگاههای خودپرداز خودداری کنید». MTA یک سیاهچاله بدنام است و بازرس کل باید هر دلار فدرال دریافتی MTA را بررسی کند.
بر اساس قوانین ایالتی، شهر نیویورک فاقد صلاحیت اجرای قیمت گذاری جاده ها به تنهایی بود، و ایالت نیاز به تایید فدرال داشت زیرا برخی از بزرگراه هایی که در آن عوارض قرار می گیرد به سیستم بزرگراه بین ایالتی فدرال متصل می شوند. در حالی که سیاستمداران حومه شهر و گروههای ذینفع مانند رانندگان تاکسی بعید به نظر میرسند که اجرای موفقیتآمیز آن را در پایتخت ایالت یا واشنگتن دی سی مسدود کنند، آنها تلاش میکنند – و هنوز ممکن است تلاش کنند دادگاهها را متقاعد کنند که حقوق آنها نقض شده است.
تورس سال گذشته در بیانیه ای گفت: “من اصولاً از قیمت گذاری تراکم حمایت می کنم.” همانطور که گفته شد، هر طرحی که تهدید به تشدید ترافیک کامیون های دیزلی در بزرگراه کراس برونکس کند، نگرانی های جدی در مورد سلامت عمومی و برابری نژادی ایجاد خواهد کرد.