توضیح دهنده-چرا ایالات متحده به دنبال همکاری امنیتی نزدیکتر با فیلیپین است


توسط دیوید برانستروم و کارن لما

واشنگتن/مانیل (رویترز) – کامالا هریس، معاون رئیس‌جمهور ایالات متحده، این هفته در جدیدترین تعامل سطح بالای دولت بایدن با قدیمی‌ترین متحد آسیایی آمریکا و شریک راهبردی حیاتی‌تر با افزایش تنش‌ها با چین بر سر تایوان، از فیلیپین بازدید می‌کند.

موارد زیر برخی از مهمترین مسائل مربوط به دیدار وی است:

چرا فیلیپین برای ایالات متحده اینقدر مهم است؟

فیلیپین مستعمره سابق ایالات متحده است و در سال 1951، پنج سال پس از استقلال، متحد ایالات متحده شد. در طول جنگ سرد، میزبان برخی از بزرگترین پایگاه های آمریکا در خارج از کشور بود که برای جنگ های ایالات متحده در کره و ویتنام حیاتی بودند. ناسیونالیسم فیلیپین واشنگتن را وادار کرد تا آن‌ها را در دهه 1990 تخلیه کند، اما در سال‌های اخیر متحدان در مبارزه با تروریسم و ​​در پاسخ به افزایش فشار نظامی چین در دریای چین جنوبی، جایی که فیلیپین ادعاهای رقیب دارد، همکاری کرده‌اند.

امروزه، فیلیپین به دلیل جغرافیایی خود، در برنامه های ایالات متحده برای بازدارندگی و پاسخگویی به هرگونه حمله چین به تایوان، جزیره ای که چین خود اداره می شود، نقش اصلی را دارد.

خوزه مانوئل روموالدز سفیر مانیل در واشنگتن به رویترز گفت که انتظار می‌رود تنش‌ها بر سر تایوان در دیدار هریس با رئیس‌جمهور فردیناند مارکوس جونیور در روز دوشنبه رخ دهد.

هریس همچنین قصد دارد یک توقف بسیار نمادین در جزایر فیلیپینی پالاوان در دریای چین جنوبی داشته باشد تا حمایت ایالات متحده از متحد خود را نشان دهد.

چگونه این کشور در برنامه ریزی ایالات متحده برای درگیری احتمالی بر سر تایوان قرار می گیرد؟

فیلیپین از میان پنج متحد پیمان ایالات متحده در اقیانوس هند و اقیانوس آرام – استرالیا، کره جنوبی، ژاپن، فیلیپین و تایلند – نزدیک‌ترین کشور به تایوان است، شمالی‌ترین توده خشکی لوزون که تنها 200 کیلومتر با آن فاصله دارد.

کارشناسانی مانند رندال شرایور که در دولت ترامپ به عنوان مقام ارشد پنتاگون در شرق آسیا خدمت می کرد، گفت که لوزون به ویژه به عنوان مکانی بالقوه برای موشک ها، موشک ها و سامانه های توپخانه ای که می تواند مورد استفاده قرار گیرد، بسیار مورد توجه ارتش ایالات متحده است. برای مقابله با تهاجم دوزیست به تایوان.

او گفت که به نظر می رسد محیط سیاسی برای دسترسی بیشتر نظامی در دوران مارکوس پس از یک دوره دشوار روابط در دوره شش ساله رئیس جمهور رودریگو دوترته، که به دنبال روابط نزدیکتر با چین بود، در حال بهبود است.

واشنگتن به دقت از مارکوس و هریس استقبال کرده است که پس از دو دیدار بین جو بایدن، رئیس جمهور و مارکوس و دیدار آنتونی بلینکن وزیر امور خارجه از مانیل در ماه اوت صورت گرفت.

واشنگتن و مانیل چگونه همکاری امنیتی را تقویت می کنند؟

دو طرف توافقنامه همکاری دفاعی پیشرفته را پیش بردند که به دوران ریاست جمهوری اوباما برمی گردد و در دوره دوترته از بین رفت. EDCA به ایالات متحده اجازه می دهد تا به پایگاه های نظامی فیلیپین برای آموزش های مشترک، از قبل موقعیت یابی تجهیزات و ایجاد امکاناتی مانند باند فرودگاه، انبار سوخت و مسکن نظامی دسترسی داشته باشد، اما حضور دائمی ندارد.

هنوز مشخص نیست که فیلیپین تا چه اندازه از خاک خود برای دفاع از تایوان استفاده می کند. رومالدز، سفیر در واشنگتن و یکی از بستگان مارکوس، در ماه سپتامبر گفت که به نیروهای آمریکایی اجازه می‌دهد در صورت درگیری تایوان از پایگاه‌هایش استفاده کنند، تنها در صورتی که برای ما و امنیت خودمان مهم باشد.

ایالات متحده پیشنهاد کرده است که پنج سایت EDCA دیگر به پنج سایت فعلی اضافه شود. گرگوری پولینگ، کارشناس آسیای جنوب شرقی در مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی واشنگتن، گفت که سفر هریس می‌تواند اعلام توافق را به همراه داشته باشد.

درگیری تایوان چه تأثیری بر فیلیپین خواهد داشت؟

پولینگ معتقد است که بی طرف ماندن فیلیپین در درگیری تایوان با توجه به نزدیکی این جزیره و تعهدات قراردادی خود با ایالات متحده بسیار دشوار است. این منطقه محتمل ترین مقصد برای پناهندگان تایوانی خواهد بود و حدود 150000 فیلیپینی ساکن این جزیره در معرض خطر هرگونه حمله چینی قرار خواهند گرفت.

پولینگ گفت: «آنها تعهداتی در قبال آمریکایی ها تحت این ائتلاف دارند. بنابراین اگر آنها خواهان حمایت آمریکا در دریای چین جنوبی هستند، آمریکایی‌ها انتظار حمایت فیلیپین از تایوان را خواهند داشت.

فیلیپین در ازای آن چه انتظاری دارد؟

شرایور گفت که با افزایش نگرانی پنتاگون در مورد حمله احتمالی به تایوان، واشنگتن خواهان تضمین دسترسی در طی یکی دو سال آینده است، اگرچه هرگونه برنامه ریزی آشکار برای یک حادثه احتمالی تایوان برای مانیل بسیار حساس است.

پولینگ گفت تامین بودجه کافی برای کمک به مدرن سازی نیروهای مسلح آن که مدت ها از آن غفلت شده بود، کلیدی است. واشنگتن اخیراً 100 میلیون دلار بودجه نظامی خارجی و 66.5 میلیون دلار برای سایت های EDCA اعلام کرد، اما این مبالغ در مقایسه با آنچه واشنگتن به خاورمیانه و اوکراین ارسال می کند، ناچیز است.

پولینگ گفت: دومین خواسته فیلیپین، ادامه تعهد روشن برای دفاع از فیلیپینی ها در دریای چین جنوبی است. او گفت: “آنها از نظر لفاظی این را دارند، اما سوالی که برای هر دو طرف وجود دارد این است که آیا آنها از نظر عملکردی آن را دارند؟ اگر فردا حمله چینی به پایگاه فیلیپین در دریای چین جنوبی صورت می‌گرفت، آمریکایی‌ها واقعاً می‌توانستند کاری در مورد آن انجام دهند؟ و این بسیار دور است. واضح نیست، که دلیل دیگری برای اهمیت EDCA است.”

گرافیک: -ادعاهای همپوشانی در دریای چین جنوبی- https://graphics.reuters.com/PACIFIC-SECURITY/CHINA/zjpqkgogjpx/graphic.jpg

(گزارش توسط دیوید برانستروم و کارن لما؛ ویرایش توسط دان دورفی و گرانت مک کول)



منبع