هنگامی که شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، اجلاس چین و آفریقا را در روز پنجشنبه افتتاح کرد، از این قاره خواست تا به چین در رهبری مدرن سازی جنوب جهانی بپیوندد، زیرا به گفته او از “بی عدالتی” از سوی غرب متحمل شده است.
در اجلاس این هفته همکاری چین و آفریقا (FOCAC) در پکن، با حضور بیش از 50 رهبر آفریقایی، چین بار دیگر ابتکارات توسعه خود را به عنوان جایگزینی برای ابتکارات غربی تحت فشار قرار داد.
در یک برنامه اقدام مشترک، چین خواستار تقویت همکاری در زمینه زنجیره تامین و فناوری سبز شد، زیرا همچنان به دنبال محدودیت های فنی و تجاری اعمال شده توسط ایالات متحده، اتحادیه اروپا و متحدانش است.
آیا در مورد بزرگترین موضوعات و روندها از سراسر جهان سؤالی دارید؟ پاسخ‌ها را با SCMP Knowledge، پلتفرم جدید محتوای سرپرست ما با توضیح‌دهنده، پرسش‌های متداول، تحلیل‌ها و اینفوگرافیک‌ها که توسط تیم برنده جایزه ما برای شما آورده شده است، دریافت کنید.
ناظران گفتند که اهمیت استراتژیک آفریقا برای چین در حال افزایش است، اما پکن همچنین فرصت ها و خطرات را به دقت ارزیابی می کند زیرا تعامل در این قاره ناآرام را عمیق تر می کند.
تانگ ژیائویانگ، استاد دانشگاه تسینگ‌هوا و متخصص در مطالعات آفریقا، گفت که این قاره حمایت سیاسی و اقتصادی زیادی از چین در میان “مهار” غرب ارائه می‌کند.
تانگ که همچنین کارشناس انجمن چین است، گفت: “اگر کشورهای توسعه یافته در جهان بخواهند (از چین) جدا شوند، ما به عنوان سریع ترین مناطق در حال رشد در جنوب جهانی می توانیم روابط خود را با یکدیگر تقویت کنیم. وی افزود که این می تواند الگویی برای سازوکارهای همکاری آینده باشد.
با افزایش تنش ها با غرب، چین حمایت خود را از مکانیسم هایی که توسط کشورهای در حال توسعه رهبری می شود، مانند FOCAC و Brics به کار گرفته است.
رئیس جمهور چین، شی جین پینگ (سمت چپ) به همراه باسیرو دیومای فایه، رئیس جمهور سنگال برای مراسم افتتاحیه اجلاس سران FOCAC در تالار بزرگ مردم پکن در روز پنجشنبه وارد می شوند. عکس: AP alt= رئیس جمهور چین شی جین پینگ (سمت چپ) به همراه باسیرو دیومای فایه رئیس جمهور سنگال برای مراسم افتتاحیه اجلاس سران FOCAC در تالار بزرگ مردم در پکن در روز پنجشنبه وارد شدند. عکس: AP>
آفریقا خانه جوانترین جمعیت جهان است که بازار رو به رشدی برای کالاهای چینی و پتانسیل برای شرکت های چینی که می خواهند تاسیسات تولیدی در خارج از کشور راه اندازی کنند، ارائه می دهد.
این قاره همچنین دارای مقادیر فراوانی از مواد معدنی حیاتی است که در ساخت نیمه هادی ها و باتری ها استفاده می شود، که به آن اهمیت استراتژیک می دهد زیرا پکن با واشنگتن و بروکسل بر سر محدودیت های تجاری مرتبط با تراشه و تعرفه های خودروهای الکتریکی (EV) درگیر می شود.
با این حال، تانگ خاطرنشان کرد که اهمیت استراتژیک و اقتصادی آفریقا برای چین “به مراتب بیشتر از مواد معدنی و منابع است”.
وی گفت: چین امیدوار است که آفریقا بتواند توسعه یافته و صنعتی شود تا بتواند تسهیلات حمایتی بهتری را در زنجیره صنعتی به چین ارائه دهد و سپس بازار سرمایه گذاری را فراهم کند و به یک شریک تجاری قوی تبدیل شود.
این می تواند یک منفعت اقتصادی همه جانبه را به همراه داشته باشد که همچنین استراتژی میان مدت و بلندمدت ما است.»
چین بزرگترین شریک تجاری این قاره است، و اکثر کشورهای آفریقایی به طرح توسعه جهانی پکن که بیش از 700 میلیارد دلار از زمان آغاز به کار آن در سال 2013 به امضا رسیده است، به طرح کمربند و جاده پیوسته اند. داده های دولت چین نشان می دهد که بیش از 100000 کیلومتر (62137 مایل) جاده و راه آهن و صدها بندر.
اما گسترش کمربند و جاده در این قاره اغلب با اتهاماتی – که توسط پکن تکذیب شد- همراه بوده است که این یک “تله بدهی” است، زیرا کشورهای آفریقایی برای بازپرداخت وام های چین برای تامین مالی این پروژه ها تلاش کرده اند.
بیشتر بدهی این قاره به وام دهندگان چندجانبه و خصوصی است، اما چین بزرگترین طلبکار دوجانبه آن است. بر اساس داده های مرکز سیاست توسعه جهانی دانشگاه بوستون، پکن از سال 2013 تا 2023 بیش از 125 میلیارد دلار به آفریقا وام داده است.
پکن شروع به کمک به بازسازی وام برای برخی از کشورهای آفریقایی کرده است، از جمله یک قرارداد مهم با زامبیا در سال گذشته.
بر اساس برنامه اقدام اعلام شده در اجلاس سران FOCAC، چین وام های بین دولتی بدون بهره را تا پایان سال 2024 برای کشورهای کمتر توسعه یافته (LDC) در آفریقا که دارای روابط دیپلماتیک با پکن هستند، لغو خواهد کرد.
طبق داده‌های دانشگاه بوستون، وام‌دهی چین به آفریقا در طول همه‌گیری کووید-19 کاهش یافت زیرا سرمایه‌گذاری خارجی پکن برای مقابله با خماری اقتصادی کاهش یافت.
سخنرانی شی در اجلاس سران FOCAC همچنین به پروژه‌های کمربندی و جاده‌ای «کوچک و زیبا» اشاره کرد، عبارتی که قبلاً برای توصیف طرح‌های کم‌هزینه‌تر با هدف بهبود معیشت استفاده می‌شد و این سؤال را برانگیخت که آیا چین از پروژه‌های زیربنایی با هزینه‌های کلان به پروژه‌های زیربنایی با هزینه‌های کلان تغییر می‌کند یا خیر. .
به دنبال چندین سال کاهش، ساخت و ساز و سرمایه‌گذاری در پروژه‌های کمربندی و جاده در آفریقا در سال 2023 بازگشت. مرکز توسعه و مالی سبز
تانگ گفت اتهامات “تله بدهی” و بی ثباتی سیاسی و مالی در آفریقا همکاری اقتصادی چین با این قاره را مختل کرده است.
او گفت: «فشارهای سیاسی گاهی بر قضاوت‌های عادی بازار تأثیر می‌گذارد. برای مثال، اگر چین را به ایجاد بحران بدهی یا تله بدهی متهم کنید، چین ممکن است در تأمین مالی برخی از پروژه‌های زیرساختی ظاهراً عادی که در آفریقا به فوریت نیاز دارند، محتاط باشد».
تانگ گفت: “تامین مالی در آفریقا نیز به دلیل چرخه اقتصادی فعلی بسیار دشوار و گران شده است. در چند سال گذشته، ورود سرمایه به اقتصاد آفریقا نسبتاً کم بوده است.”
چین همچنین بسیار محتاط است و دیگر وام‌دهی در مقیاس بزرگ انجام نخواهد داد. بنابراین ساخت‌وساز اصلی زیرساخت‌های بزرگ نیز ممکن است به طور نسبی در حال کاهش باشد.»
سیفودین ادم، استاد مدعو در دانشگاه دوشیشا ژاپن و متخصص در روابط چین و آفریقا، گفت که چین در تلاش است تا “خطرات” را در تعامل اقتصادی خود با آفریقا به حداقل برساند.
وی گفت: متأسفانه برای مدت طولانی در بسیاری از نقاط آفریقا بی ثباتی سیاسی وجود خواهد داشت.
“درجاتی از ریسک همیشه در انجام تجارت در هر مکانی وجود دارد. در برخی جاها، مانند آفریقا، خطر البته بیشتر است. اما چین با ادامه تعامل اقتصادی خود با آفریقا بهتر از ریسک گریز بودن و جدایی کامل از آن خواهد بود.” “
کوبوس ون استادن، محقق ارشد مؤسسه امور بین‌الملل آفریقای جنوبی و مدیر پروژه چین-جهانی جنوبی، گفت که آفریقا برای ارتش چین نیز از نظر استراتژیک مهم است.
چین اولین پایگاه نظامی خارج از کشور خود را در جیبوتی در سال 2017 افتتاح کرد و ظاهراً به دنبال نصب دومین پایگاه نظامی خود در غرب آفریقا است که نگرانی‌هایی را از سوی قدرت‌های غربی برانگیخته است که می‌ترسند این پایگاه بتواند جای پای پکن را در این قاره تقویت کند.
پکن هزاران پرسنل حافظ صلح را در این قاره مستقر کرده است. آنها در ماموریت‌هایی در سودان جنوبی و مالی شرکت کرده‌اند که طی سال‌ها بیش از ده‌ها سرباز چینی کشته شده‌اند. صدها نیروی حافظ صلح چین اخیراً جمهوری دموکراتیک کنگو را با تشدید درگیری های مسلحانه در این کشور ترک کرده اند.
ون استادن گفت فقدان نسبی تجربه امنیتی در خارج از کشور چین و واکنش شدید داخلی به مرگ سربازان چینی کشته شده در ماموریت های حفظ صلح، موانعی را برای تعامل امنیتی چین در این قاره ایجاد کرده است.
من فکر می کنم که چین در همکاری امنیتی از طریق نهادهای فراگیر مانند (اتحادیه آفریقا) احساس راحتی بیشتری می کند و علاقه ای به جایگزینی سایر تامین کنندگان امنیتی مانند ایالات متحده ندارد.
با این حال ادم گفت چین می تواند به دنبال افزایش حضور نظامی خود در آفریقا باشد و احتمالاً از آن استقبال خواهد شد.
او گفت: «فضای ژئوپلیتیک جهانی برای این امر مساعد است. بنابراین، تعجب آور نخواهد بود که چین زودتر شروع به ایجاد اتحادهای شبه نظامی با کشورهای منتخب آفریقایی کند».
شی در سخنرانی خود در اجلاس یک میلیارد یوان (140.5 میلیون دلار آمریکا) کمک نظامی به آفریقا و همچنین آموزش برای 6000 پرسنل نظامی و 1000 افسر پلیس ارائه کرد. وی همچنین گفت که چین مایل است مانورها و گشت های نظامی مشترک بیشتری را انجام دهد.
پکن از کشورهای آفریقایی در حل مناقشات داخلی به روش خود حمایت خواهد کرد، اما در صورت درخواست، طبق برنامه اقدام به میانجیگری کمک خواهد کرد.
ون استادن گفت که دخالت چین در میانجیگری «نسبتاً محدود» بوده است.
“سیاست عدم مداخله چین دخالت مستقیم بیشتری را محدود می کند… چین میانجیگری انجام داده است، اما تا حدودی مقطعی بود. مطمئن نیستم که چین در حال حاضر علاقه مند به گسترش نقش خود در میانجیگری آفریقا باشد.”
وی ونپینگ، استاد موسسه مطالعات غرب آسیا و آفریقا آکادمی علوم اجتماعی چین، گفت که چین متعهد به برقراری صلح از طریق دیپلماسی از جمله تعیین نماینده ویژه برای شاخ آفریقا و برگزاری کنفرانس های صلح و همچنین پست است. -بازسازی تعارض
او گفت: “چین هنوز هم بسیار مایل است که به عنوان حلقه ای برای صلح ادامه دهد.” و بدون توسعه اقتصادی، صلح نیز شکننده خواهد بود.»
این مقاله در اصل در South China Morning Post (SCMP)، معتبرترین گزارش صوتی در مورد چین و آسیا برای بیش از یک قرن، منتشر شد. برای داستان‌های بیشتر SCMP، لطفاً برنامه SCMP را کاوش کنید یا از فیس‌بوک SCMP دیدن کنید توییتر صفحات حق چاپ © 2024 South China Morning Post Publishers Ltd. کلیه حقوق محفوظ است.
حق چاپ (ج) 2024. ناشران مورنینگ پست چین با مسئولیت محدود. کلیه حقوق محفوظ است.