واشنگتن (AP) – دولت فدرال در مسیر به حداکثر رساندن اختیارات وامگیری 31.4 تریلیون دلاری خود در ماه جاری قرار دارد، و این امر باعث آغاز یک بنبست مورد انتظار بین رئیس جمهور جو بایدن و اکثریت جمهوریخواه مجلس نمایندگان میشود که توانایی هر دو طرف را آزمایش خواهد کرد. برای هدایت یک واشنگتن تقسیم شده، با اقتصاد شکننده جهانی در خطر است.
___
اگر دولت نکول کند، می توان انتظار داشت که بازارهای مالی سقوط کنند. ممکن است چند میلیون کارگر اخراج شوند. جهان می تواند پس لرزه های این بحران را برای سال های آینده احساس کند. مودیز آنالیتیکس در پیشبینی سال 2021 پیش از افزایش سقف بدهی قبلی، این خطر را «فاجعهآمیز» خواند و نشان داد که هرج و مرج ناشی از آن ناشی از ناکارآمدی دولت است نه سلامت اساسی اقتصاد ایالات متحده.
در کاپیتول هیل، چیپ روی، نماینده جمهوریخواه تگزاس، یکی از حامیان مک کارتی و منتقد سرسخت مخارج دولت، اگر مک کارتی به تعهد خود مبنی بر کاهش هزینه ها عمل نکند، تلاش برای برکناری مک کارتی را رد نمی کند. افزایش سقف بدهی
رویارویی مورد انتظار بر سر محدودیت بدهی، نمایش واضحی از واقعیت جدید برای بایدن و دموکراتهایی است که در دو سال گذشته از کنترل یک حزبی واشنگتن برخوردار بودند. این امر میتواند چالشهای پیش رو برای دستیابی به جاهطلبیهای کوچکی را که دموکراتها برای قانونگذاری در یک کنگره تقسیمشده به همراه دارند، پیشبینی کند.
خزانه داری برای اولین بار در سال 1985 از این اقدامات استفاده کرد و طبق گفته کمیته بودجه فدرال مسئول، یک ناظر مالی، حداقل 16 بار از آنها استفاده کرده است. اما اقدامات فوقالعاده فقط برای مدت طولانی کار میکند و احتمالاً پایان مییابد – و ایالات متحده را در معرض خطر نکول قرار میدهد – در حدود تابستان.
مک کارتی گفت که با بایدن در مورد سقف بدهی آینده صحبت کرده است و به رئیس جمهور گفته است که “لازم نیست به آن برسد” – یعنی تعطیلی دولت فدرال به دلیل سطوح مخارج.
کاخ سفید تاکید کرده است که اجازه نمی دهد اعتبار کشور اسیر خواسته های قانونگذاران تازه قدرت شده جمهوری خواه شود. اما امتیازاتی که کوین مک کارتی، رئیس جدید مجلس نمایندگان در مسیر دشوار خود برای تضمین این شغل داده است، سؤالاتی را در مورد اینکه آیا او توانایی قطع هر نوع معامله برای حل یک بن بست را دارد یا خیر، ایجاد می کند.
خطرات خائنانه است. پیشبینیهای گذشته حاکی از آن است که یک پیشفرض میتواند فوراً کشور را در رکود عمیقی دفن کند، درست در لحظهای که رشد جهانی کند میشود، زیرا ایالات متحده و بیشتر کشورهای جهان به دلیل همهگیری و حمله روسیه به اوکراین با تورم بالا مواجه هستند.
مک کارتی که تنها پس از 15 دور رای گیری و سازش های عمده با اعضای تندرو گروه خود، پست خود را تضمین کرد، گفته است که جمهوری خواهانش تنها با افزایش سقف بدهی در ازای کاهش هزینه ها به میزان نامشخصی موافقت خواهند کرد. و یک قانون جدید که به هر قانونگذاری اجازه میدهد برای برکناری مک کارتی رأی صادر کند، میتواند حتی فوریترین رأیها را نیز به موضوعی مبهم تبدیل کند.
هر گونه تلاش برای سازش با جمهوری خواهان مجلس نمایندگان می تواند بایدن را وادار کند که در اولویت های خود خم شود، خواه این بودجه IRS برای اطمینان از پرداخت بدهی های آمریکایی های ثروتمندتر باشد یا برنامه های داخلی برای کودکان و فقرا.
کارین ژان پیر، سخنگوی کاخ سفید اخیراً گفت: «کنگره نیاز به افزایش سقف بدهی بدون – بدون – شرایط دارد و به همین سادگی است. تلاش برای بهره برداری از سقف بدهی به عنوان اهرم موثر نخواهد بود. گروگانگیری وجود نخواهد داشت.»
آکاباس به آسوشیتدپرس گفت که X-date به دلیل افزایش نرخهای بهره و توقف بازپرداخت وامهای دانشجویی که اخیراً توسط دولت بایدن تمدید شده است، احتمالاً از سه ماهه سوم امسال به جلو رفته است. زمانی که دفتر بودجه کنگره چشم انداز خود را در اواخر این ماه به روز کند، تاریخ دقیق تری در دسترس خواهد بود.
شای آکاباس، مدیر سیاست اقتصادی در مرکز سیاست دو حزبی، گفت: «مذاکرات محدودیت بدهی همیشه طولانی و تقریباً همیشه بحثانگیز است، و به نظر میرسد روندهای سیاسی این احتمال را ایجاد میکند که این تمایلات را تشدید کرده و وضعیتی بیثبات ایجاد کند.» زمانی که دولت تدابیر خارق العاده خود را به پایان می رساند، به اصطلاح X-Date را پیش بینی می کند.
رهبران جمهوری خواه مجلس نمایندگان، سقف بدهی را به محدودیت کارت اعتباری تشبیه می کنند و به قول استیو اسکالیز، رهبر اکثریت مجلس نمایندگان از لوئیزیانا، قول می دهند “مکانیسم هایی را ایجاد کنند تا به حداکثر رساندن آن ادامه ندهید”.
مک کارتی گفت: «ما به تک تک دلارهای خرج شده نگاه خواهیم کرد.
کاخ سفید اقدام اجرایی برای جلوگیری از نکول را رد کرده است.
روی روز یکشنبه به سی ان ان گفت: ما از ابزار مجلس برای اجرای مفاد توافق استفاده خواهیم کرد.
مک کارتی روز سه شنبه در برنامه “هانیتی” از فاکس گفت: “این لحظه ما برای تغییر رفتار است.”
اما رئیسجمهور جدید از گفتن این نکته که جمهوریخواهانی که اکنون مسئولیت مجلس نمایندگان را برعهده دارند، خودداری میکنند تا آنجا پیش میروند که از تصویب لوایح هزینههای سالانه مورد نیاز برای تامین مالی دولت خودداری میکنند، همانطور که بیش از یک دهه پیش در جریان تقابل سقف بدهی قبلی در کنگره اتفاق افتاد.
به محض اینکه دولت در برابر سقف افزایش یابد – این ممکن است هر زمانی در چند هفته آینده یا بیشتر اتفاق بیفتد – وزارت خزانه داری نمی تواند بدون اقدام کنگره بدهی جدید صادر کند. این وزارتخانه قصد دارد اقداماتی را که به عنوان «اقدامات فوقالعاده» شناخته میشود، برای ادامه فعالیت دولت به کار گیرد. اما زمانی که این اقدامات به پایان برسد، احتمالاً در اواسط تابستان، دولت ممکن است در معرض خطر نکول قرار گیرد، مگر اینکه قانونگذاران و رئیس جمهور موافقت کنند که محدودیت توانایی دولت ایالات متحده برای استقراض برداشته شود.
در هر صورت، قانونگذاران میدانند که با این اختلاف چه خطراتی برای معیشت مردم در سراسر کشور دارند. اقتصاددانان بارها به آنها هشدار داده اند.
در این گزارش آمده است: «ماهها طول کشید تا اعتماد بازیابی شود، اگرچه در نهایت هیچ نکول وجود نداشت.
تعیین تاریخ دقیق زمانی که دولت به سقف بدهی خود می رسد دشوار است، زیرا پرداخت ها و دریافت ها از روز به روز متفاوت است، به خصوص با مهلت ثبت نام در آوریل برای مالیات بر درآمد. تراز فعلی حاکی از آن است که سقف بدهی ممکن است در اوایل این هفته یا اواخر مارس برسد.
بحث سقف بدهی شکلی از تئاتر سیاسی است – قانونگذاران را تشویق میکند تا به نام مسئولیت مالی وارد حاشیه شوند – اگرچه رویاروییهای گذشته تاثیر چندانی در تغییر معنیدار افزایش بلندمدت بدهی فدرال نداشته است.
گزارش خزانه داری در سال 2013 به بن بست سقف بدهی در سال 2011 اشاره کرد، زمانی که جمهوری خواهان نیز به تازگی اکثریت مجلس را به دست آورده بودند. این بیانیه نشان میدهد که بنبستها چگونه به زخمهای طولانیمدت در بازارهای مالی کمک میکنند و اشاره میکند که اعتماد کسبوکار و خانوار به سطوحی کاهش یافته است که معمولاً فقط در دوران رکود مشاهده میشوند.
باب گود، نماینده مجلس نمایندگان، روز دوشنبه در مصاحبه با فاکس نیوز گفت که محدودیت بدهی “آزمون واقعی” برای محافظه کاران خواهد بود. او گفت که جمهوری خواهان باید «از قدرت استفاده کنند تا آنچه را که باید انجام دهید.» گود با تلاش مک کارتی برای رئیس مجلس شدن تا رأی گیری نهایی مبارزه کرد، زمانی که او «حاضر» پاسخ داد.
نویسندگان آسوشیتدپرس کوین فریکینگ، زیک میلر و لیزا ماسکارو در این گزارش مشارکت داشتند.
هنگامی که خزانه داری اقدامات فوق العاده ای را برای حفظ عملکرد دولت انجام می دهد، می تواند کمک به صندوق های بازنشستگی را متوقف کند و از حساب ها برای مدیریت تغییرات نرخ ارز وام بگیرد و پول نقد را برای انجام سایر تعهدات خود آزاد کند.
اسکالیس گفت: «ما با این موضوع مقابله خواهیم کرد و فکر میکنم مردم آمریکا از ما خواستهاند که با آن مقابله کنیم.