واشنگتن (AP) – سناتورها با یک مصالحه 118 میلیارد دلاری که به دقت مذاکره شده است، آمده اند که ده ها میلیارد دلار کمک در زمان جنگ به اوکراین را با قوانین مرزی جدید با هدف کاهش تعداد تاریخی افرادی که به مرز ایالات متحده با مکزیک آمده اند، همراهی می کند. درخواست پناهندگی
این قانون با مخالفت فوری بسیاری از جمهوری خواهان در هر دو مجلس مواجه شد و رهبران جمهوریخواه مجلس نمایندگان گفتند که حتی رای هم نخواهد داشت. اما مذاکره کنندگان دو حزبی در تلاش هستند تا این بسته را به عنوان بخشی از آخرین تلاش برای تصویب پول برای دفاع اوکراین در برابر روسیه بفروشند و تاکید دارند که کنگره در سال های اخیر بهترین شانس را برای ایجاد تغییرات در قانون مهاجرت ایالات متحده دارد.
این لایحه همچنین کمک های نظامی به اسرائیل، کمک های مالی برای متحدان در آسیا-اقیانوسیه و کمک های بشردوستانه برای پناهندگانی که از غزه فرار می کنند، ارسال می کند.
در حالی که رئیس جمهور جو بایدن برای رسیدن به توافق با رهبران جمهوری خواه و دموکرات در سنا کار کرده است. سناتورهای جمهوریخواه با تکرار مخالفت همتایان خود در مجلس نمایندگان گفتند که سیاست مرزی به اندازه کافی پیش نمی رود و کمک های اضافی به اوکراین را زیر سوال بردند. سناتور مارکو روبیو، R-Fla.، آن را “نه آسان” نامید.
این بسته همچنین با مخالفت شدید دونالد ترامپ، نامزد احتمالی جمهوری خواه ریاست جمهوری مواجه شده است.
انتظار می رود برخی از دموکرات ها نیز با این توافق مخالفت کنند. سناتور الکس پادیلا، دی-کالیفرنیا، گفت که با تغییراتی که در روند پناهندگی ایجاد می کند مخالف است. پادیلا در بیانیه‌ای گفت: «این معامله مرزی نقطه‌نظر را از دست داده است.
در اینجا آنچه باید در مورد بسته بدانید آمده است:
میلیاردها دلار برای متحدان ایالات متحده و امنیت ملی
این بسته شامل 60 میلیارد دلار کمک به اوکراین و 14 میلیارد دلار برای اسرائیل است. این کشور در ساخت دفاع داخلی سرمایه گذاری می کند، کمک های بشردوستانه را تقویت می کند و هجوم مهاجران را در مرز ایالات متحده و مکزیک مدیریت می کند. علاوه بر این، 10 میلیارد دلار به تلاش های بشردوستانه در اوکراین، اسرائیل، غزه و جاهای دیگر کمک خواهد کرد.
این بسته همچنین 20 میلیارد دلار را برای اجرای قوانین مهاجرت ارسال می کند و پولی را برای استخدام هزاران افسر دیگر برای ارزیابی درخواست های پناهندگی، اضافه کردن صدها مامور دیگر مرزبانی و کمک به توقف جریان فنتانیل فراهم می کند.
تشدید روند پناهندگی
این لایحه سیستم پناهندگی را با استانداردهای سخت‌تر و اجرای سریع‌تر اصلاح می‌کند.
پناهندگی برای افرادی که از آزار و شکنجه به دلیل نژاد، مذهب، وابستگی سیاسی یا عضویت در یک گروه تبعیض‌آمیز فرار می‌کنند، محافظت می‌کند. این بخشی از قوانین بین‌المللی است و به ایالات متحده کمک می‌کند تا از حقوق بشر محافظت کند، اما این سیستم در سال‌های اخیر با تعداد تاریخی افرادی که در مرز با مکزیک به دنبال پناهندگی هستند، غرق شده است.
بر اساس این پیشنهاد، مهاجران باید در بررسی های اولیه نشان دهند که امکان معقولی برای دریافت پناهندگی دارند. همچنین اگر مشخص شود که مهاجران دارای سابقه کیفری هستند، در کشور دیگری اسکان داده شده اند یا اگر در کشور خود مستقر شده بودند، می توانستند امنیت پیدا کنند، از ارائه درخواست پناهندگی منع می شوند.
مهاجرانی که به طور غیرقانونی از مرز بین بندر ورودی عبور می کنند، بازداشت می شوند و ظرف 10 تا 15 روز غربالگری می شوند.
مهاجرانی که از غربالگری جدید عبور می کنند، مجوز کار دریافت می کنند، در یک برنامه نظارتی قرار می گیرند و پرونده پناهندگی آنها ظرف 90 روز تصمیم گیری می شود. و مهاجرانی که در بین بنادر ورودی درخواست پناهندگی می کنند، در حالی که منتظر بررسی اولیه برای درخواست پناهندگی هستند، در بازداشت قرار می گیرند. این پیشنهاد خواستار رشد گسترده ظرفیت بازداشت است.
این پیشنهاد همچنین خواستار گسترش گسترده برنامه دولت بایدن است که خانواده‌هایی را که به مرز می‌رسند در حالی که منتظر بررسی درخواست پناهندگی خود هستند، ردیابی می‌کند. این برنامه به عنوان جایگزینی برای بازداشت خانواده ها ایجاد شد.
حامیان مهاجرت نگرانی‌های خود را در مورد تغییرات پناهندگی مطرح کرده‌اند و می‌گویند که استاندارد فعلی عمداً پایین است، زیرا مهاجران اغلب از شرایط ناامیدکننده فرار می‌کنند، نمایندگی قانونی ندارند و هنوز در سفرهای خود متزلزل هستند.
اجرای مرز
بر اساس این پیشنهاد، اگر تعداد عبور غیرقانونی مرزها به تعداد معینی برسد، مهاجران به هیچ وجه نمی توانند درخواست پناهندگی بدهند.
این سیاست مشابه سیاستی است که اولین بار توسط رئیس جمهور دونالد ترامپ استفاده شد. این عنوان که به عنوان 42 شناخته می شود، اخراج سریع مهاجران از کشور را به نام جلوگیری از گسترش COVID-19 توجیه می کند.
این لایحه یک مرجع اخراج مشابه را پیشنهاد می کند در صورتی که تعداد برخوردهای مهاجران که توسط گمرک و حفاظت مرزی محاسبه می شود به 4000 نفر در روز در یک میانگین پنج روزه در سراسر مرز جنوبی برسد. هنگامی که تعداد برخوردها به 5000 رسید، اخراج ها به طور خودکار اعمال می شوند. برای زمینه، برخوردهای مرزی در برخی از روزهای دسامبر به بیش از 10000 نفر رسید که بالاترین ماه ثبت شده برای عبور غیرقانونی بود.
بر اساس این پیشنهاد، مهاجران همچنان می توانند در بنادر ورودی درخواست دهند. و هنگامی که میانگین گذرگاه های غیرقانونی تا 75 درصد کاهش یابد، دولت دو هفته فرصت خواهد داشت تا به استفاده از مرجع اضطراری پایان دهد.
حامیان استفاده از عنوان 42 می گویند که این ابزار ضروری است که به مقامات مرزی اجازه می دهد تا به سرعت مهاجران را بیرون کنند و آنها را برای گشت زنی در سرزمینی که قرار بود محافظت کنند آزاد می کند. اما منتقدان این سوال را مطرح کرده اند که عنوان 42 واقعا چقدر موثر بوده است. آنها می گویند بدست آوردن یک تصویر دقیق دشوار است زیرا مهاجرانی که تحت عنوان 42 بیرون رانده می شوند، مکرراً سعی می کنند از مرز عبور کنند. منتقدان همچنین می‌گویند که این کارتل‌هایی را تقویت می‌کند که در جنوب مرزها تجمع مهاجران را شکار می‌کنند.
اگر مهاجرانی که در معرض اخراج قرار دارند، نگرانی افسران گشت مرزی را ایجاد کنند که در صورت بازگرداندن خاص به مکزیک ممکن است مورد آزار و اذیت قرار گیرند، همچنان می‌توانند اجازه درخواست پناهندگی را داشته باشند.
محدودیت های اداره مهاجرت ریاست جمهوری
این قانون محدودیت هایی را در مورد نحوه استفاده از “آزادی مشروط” برای اجازه ورود مهاجران به کشور در مرز توسط ادارات ریاست جمهوری ایجاد می کند. این قانون آزادی مشروط را حذف می کند، زیرا زمانی که مهاجران به طور غیرقانونی از مرز عبور می کنند یا در بنادر ورودی ظاهر می شوند، استفاده می شود و در عوض آنها را در سیستم جدید ارزیابی درخواست های پناهندگی قرار می دهد.
دولت بایدن همچنان می تواند از طریق یک اپلیکیشن برای غربالگری پناهندگی برنامه ریزی کند. همچنین، اختیارات دولت برای اجازه دادن به مردم در هنگام فرار از ناآرامی یا جنگ حفظ خواهد شد. این اختیار که به عنوان آزادی مشروط بشردوستانه شناخته می شود، نقطه گیر در مذاکرات بوده است.
کمک به مهاجران، شهرها، ایالت ها
در حالی که دموکرات‌های مترقی و اسپانیایی‌تبار نگرانی‌هایی را مطرح کرده‌اند که این بسته به مهاجرانی که به دنبال پناهندگی هستند آسیب می‌زند، این قانون اقداماتی را با هدف کمک به مهاجرانی که قبلاً در ایالات متحده و شهرها و ایالت‌هایی که رفته‌اند ارائه می‌کند. 1.4 میلیارد دلار برای برنامه‌های محلی مانند پناهگاه‌هایی که شاهد هجوم گسترده مهاجران بوده‌اند و مجوزهای کار برای مهاجرانی که منتظر درخواست پناهندگی هستند، ارسال می‌کند.
این قانون همچنین تحریم‌ها و ابزارهای مبارزه با پولشویی را علیه شرکت‌های مجرمی که فنتانیل را به ایالات متحده منتقل می‌کنند، مجاز می‌سازد و برای پنج سال آینده هر سال 50000 ویزا برای اشتغال و مهاجرت خانوادگی ارائه می‌دهد.
با این حال، این لایحه شامل اصلاحات گسترده مهاجرت یا حمایت از اخراج مهاجران غیرمجاز که اساس معاملات قبلی سنا بود، نیست.
راهی برای متحدان افغان
این قانون همچنین مسیری برای اقامت برای افغان هایی دارد که در طولانی ترین جنگ آمریکا در کنار سربازان آمریکایی کار کرده اند. نزدیک به 76000 افغان که از سال 2001 با سربازان آمریکایی به عنوان مترجم، مترجم و شریک کار می کردند، پس از خروج نیروهای آمریکایی از افغانستان در اوت 2021، با هواپیماهای نظامی وارد ایالات متحده شدند.
این ماده در نهایت افغان‌های واجد شرایط را قادر می‌سازد تا برای شهروندی ایالات متحده درخواست دهند و وضعیت تخلیه‌شدگان واجد شرایط را تنظیم کنند تا پس از بررسی و مراحل غربالگری، وضعیت اقامت دائم قانونی برای آنها فراهم شود.